Jacques Le Guen, Conseiller Régional de Bretagne

Jacques LE GUEN à l'OMC avec Christine LAGARDE et Dominique BUSSEREAU

Christine Lagarde, ministre déléguée au commerce extérieur, a présenté la position de la France lors de la session plénière d’ouverture de la 6ième conférence de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

Dans son allocution, Christine Lagarde a rappelé que « la France considère que l’attention des négociateurs doit se porter en priorité sur le développement, comme l’avait d’ailleurs souligné le Président Chirac à Bamako lors du sommet Afrique - France. Nous devons cette semaine faire des propositions concrètes pour un monde plus juste et plus équitable. »

Le ministre délégué au commerce extérieur souhaite un succès à Hong Kong, prélude à un accord final équilibré et ambitieux du cycle de Doha. Le ministre constate cependant que l’état des négociations est préoccupant. Plusieurs pays chef de file dans la négociation, comme le Brésil, n’ont pas fait d’offres, et refusent toujours de le faire. «A Hong Kong nous devons atteindre le camp de base d’altitude, ce qui nous permettra d’attaquer la phase finale du cycle. A l’heure actuelle, nous ne progressons pas assez vite et les pays n’avancent pas de concert. L’Union, pour l’instant, est seule en tête et attend ses partenaires.» Christine Lagarde s’est montrée déterminée :« L’Union européenne doit rester ferme et ne peut avancer à la place de ses partenaires. Elle ne peut accepter un saucissonnage des négociations qui consisterait à avancer à Hong Kong sur tel ou tel volet pris isolément». Christine Lagarde poursuit ses entretiens avec ses homologues, les fédérations professionnelles et les organisations non gouvernementales (ONG). Elle a aussi rencontré aujourd’hui ses homologues brésilien et suisse.

Dominique Bussereau, ministre de l’agriculture et de la pêche, qui a rejoint la délégation française, a rencontré les ministres européens de l’agriculture et la commissaire Fisher Boel et engagé une concertation avec les organisations agricoles. Lors d’une conférence de presse, les deux ministres ont vivement souhaité une solution satisfaisante au problème du coton. L’Europe a fait sa réforme en 2004, en découplant les aides à ses producteurs (pour mémoire, l’Europe représente 4% du commerce mondial contre 40 % pour les Etats-Unis). Nos partenaires doivent désormais s’engager à effectuer un effort similaire. « Près de 25 millions de personnes sont pénalisées par les subventions massives des exportations américaines. La France et l’Europe sont déterminées à aider les pays africains producteurs de coton. Nous avons l’obligation morale, politique et économique de répondre à l’appel légitime de pays qui souffrent d’une situation injuste». Christine Lagarde et plusieurs ministres européens en charge du développement ont soutenu les revendications des pays africains en participant à une conférence sur le coton aux côtés des ministres du commerce du Sénégal, du Tchad, du Bénin, du Mali et de Guinée. Devant l’urgence d’une action concertée, Christine Lagarde a déclaré que « la communauté internationale sera jugée sur sa capacité à trouver une réponse concrète et rapide à ce problème. Prenons garde à ne pas répéter l’erreur de Cancun».

Projet de loi d’orientation agricole :

« Au cours de l’examen du projet de loi d’orientation agricole dans la nuit de lundi à mardi, l’Assemblée nationale a adopté 5 amendements présentés par Jacques Le Guen, député (UMP) du Finistère.

Inspirés des conclusions de la mission confiée au parlementaire finistérien en début d’année par le Premier ministre afin d’établir le bilan à l'échelle européenne des coûts sociaux de l'agriculture et leur retentissement sur l'emploi, ces amendements, repris par la Commission des affaires économiques, de l’environnement et du territoire, portent sur le travail saisonnier et les groupements d’employeurs.

Au cours de la discussion, Jacques Le Guen a notamment évoqué les disparités des coûts de main d’œuvre au sein de l’Union européenne et les pratiques de différents pays pour disposer d’une main-d’œuvre efficace et peu coûteuse, le plus souvent d’origine étrangère.

Ce constat l’a conduit à faire des propositions d'amendements destinées à faciliter l’emploi de main-d’œuvre résidente, avec une attention spécifique aux travaux saisonniers, par le développement de l’emploi permanent au sein des groupements d'employeurs, par une autorisation à la diversification des groupements d'employeurs multisectoriels, par la suppression de la limite de durée d’emploi des travailleurs occasionnels afin de permettre la poursuite du contrat de travail (la durée d’allègements des charges sociales sera portée de 100 à 119 jours de travail par an pour tenir compte des impératifs d’emploi des entreprises et des exploitations agricoles), par l’instauration à l'intention des jeunes de moins de 26 ans d’un contrat de travail occasionnel et par la création d’un contrat emploi-formation agricole comportant une alternance de périodes de travail et de périodes de formation, et permettant aux intéressés d'évoluer vers un contrat à durée indéterminée. »